AK Parti tarafından hazırlanan, tasfiyesine karar verilen bazı yatırım fonlarına ilişkin kanun teklifi bugün Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Başkanlığı'na sunulacak. Sermaye Piyasası Kurulu'nun (SPK) 17 Eylül 2026 tarihli kararlarıyla tasfiye sürecine alınan ve kanunun yürürlüğe girdiği tarihte tasfiyesi tamamlanmamış fonları kapsayan düzenleme, yatırımcıların alacaklarının karşılanması ve fon malvarlığından hukuka aykırı çıkarıldığı belirlenen değerlerin geri kazanılmasını amaçlıyor.
Yatırımcılara 1 milyon liraya kadar ara ödeme yapılabilecek
9 maddeden oluşan kanun teklifine göre, yatırımcıların tasfiye sürecinde alabileceği ara ödemenin üst sınırı net yatırım tutarına göre belirlenecek. Net yatırım tutarı 1 milyon liranın altında olan yatırımcılara bu tutar kadar, 1 milyon lira ve üzerinde olanlara ise en fazla 1 milyon lira ara ödeme yapılabilecek. Ödeme, ilgili fonun tasfiye malvarlığından karşılanacak ve yatırımcının kesinleşmiş hak ve alacaklarını ya da belirlenen üst sınırı aşamayacak. Dağıtılabilir nakdin tüm yatırımcıların ara ödeme tutarlarını karşılamaya yetmemesi durumunda mevcut para, her yatırımcının ara ödemeye esas tutarının toplam tutar içindeki payı korunarak dağıtılacak. Ara ödeme sırasında fon katılma payları iade edilmeyecek; bu işlem nihai tasfiye ödemesi sırasında gerçekleştirilecek. Ayrıca ara ödeme hesabında enflasyon endekslemesi uygulanmayacak.
Ana para enflasyona göre güncellenecek
Teklifte, yatırımcıların net yatırım tutarının hesaplanmasına ilişkin esaslar da düzenleniyor. Buna göre fona yapılan nakit girişleri ve fondan gerçekleştirilen nakit çıkışları, tasfiye tarihine kadar Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan tüketici fiyat endeksi (TÜFE) ile yurt içi üretici fiyat endeksindeki (Yİ-ÜFE) değişim oranlarının aritmetik ortalaması dikkate alınarak güncellenecek. Hesaplamada, yatırımcının fona yatırdığı tutar ile fondan daha önce aldığı ödemeler esas alınacak. Bununla birlikte söz konusu endeksleme, kanun teklifindeki ara ödeme hesabında uygulanmayacak. Nakit oluşmayan fonlarda ise ara ödeme hesaplaması için enflasyon endekslemesi yapılmayacak. Nihai ödeme aşamasında, yatırımcıya daha önce tasfiye malvarlığından veya geri kazanım hesaplarından yapılan ödemeler toplam alacağından düşülecek.
Fon zararlarından sorumlu şirket ve kişilerden tahsilat yapılacak
Kanun teklifinde, fon malvarlığından hukuka aykırı biçimde çıkarılan değerlerin geri kazanılması ve oluşan zararların karşılanması için sorumluluk hükümleri de yer alıyor. Buna göre, fonun zarara uğraması veya tasfiye bakiyesinin eksik kalması durumunda öncelikle fonun kurucusu ve/veya yöneticisi olan portföy yönetim şirketi sorumlu tutulacak. Bu şirketten zararın tamamının ya da bir bölümünün tahsil edilememesi halinde, sorumluluğu SPK tarafından belirlenen gerçek ve tüzel kişilerden de tahsilat yapılabilecek. Düzenlemeye göre, kişilerin görevlerinden ayrılmış olması, görev yaptıkları veya yönetim ve kontrolü ellerinde bulundurdukları dönemde gerçekleştirilen işlem ve kararlardan doğan sorumluluklarını ortadan kaldırmayacak. Fon malvarlığından karşılıksız, muvazaalı veya gerçek bir ekonomik amacı bulunmayan işlemlerle çıkarılan para, sermaye piyasası aracı, mal, hak ve alacaklar ile bunların yerine geçen değerler de hukuka aykırı çıkarılmış değer olarak kabul edilebilecek.
TMSF el konulan varlıkları dava sonucunu beklemeden satabilecek
Teklif, fonlarla bağlantılı soruşturmalar kapsamında el konulan malvarlığı değerlerine ilişkin düzenlemeler de içeriyor. Buna göre, doğrudan ilgili fona iadesi hukuken mümkün olmayan bazı malvarlığı değerleri için Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) kayyım olarak atanabilecek. TMSF, kayyım olarak atandığı durumlarda söz konusu varlıkları dava sonucunu beklemeden satabilecek veya tasfiye edebilecek. Satış ve tasfiye işlemlerinden elde edilen tutarlar, her fon için ayrı oluşturulacak geri kazanım hesaplarında izlenecek. Bu hesaplarda biriken kaynaklar yalnızca ilgili fonun tasfiyesi ve yatırımcılara yapılacak ödemelerde kullanılabilecek. Tasfiye tamamlandıktan sonra tahsil edilen tutarlar da mükerrer ödemeye yol açmayacak şekilde geri kazanım hesaplarına aktarılacak.
Fon soruşturmasında 85 kişi tutuklu
Fonların tasfiyesine ilişkin düzenleme, eylül ayında başlayan soruşturma sürecinde gündeme geldi. İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yürütülen soruşturmada, 9 Ekim 2026 itibarıyla 85 kişinin tutuklu bulunduğu bildirildi. Tutuklananlar arasında şirket yöneticileri de yer alırken, bazı şüphelilerin malvarlıklarına tedbir uygulandı. Adalet Bakanı Akın Gürlek, haksız kazançların iadesi amacıyla TMSF bünyesinde oluşturulan hesaplara şimdiye kadar 5 kişinin gönüllü iade yaptığını açıkladı. Tasfiye sürecinde SPK da mutabakatı tamamlanan yatırımcılara, nihai ödemelerden mahsup edilmek üzere fon başına 1 milyon liraya kadar ara ödeme yapılmasına karar vermişti. Kanun teklifi, tasfiye sürecindeki fonları ve bu fonlardan ödeme alma hakkı bulunduğu tespit edilen yatırımcıları kapsıyor. Teklifin yasalaşması halinde düzenleme, Resmi Gazete'de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girecek.
