Kamu Denetçiliği Kurumu, mesai saatleri dışında gerçekleştirilen hizmet içi eğitimlerin “fazla çalışma” kapsamında değerlendirilmesi gerektiği yönünde önemli bir tavsiye kararı verdi. Kurum, bu tür eğitimlere katılan personele izin kullandırılması, bunun mümkün olmaması halinde ise fazla mesai ücreti ödenmesi gerektiğini vurguladı.
Başvurunun konusu
Karara konu olayda bir hastanede acil tıp uzmanı olarak görev yapan personel, görevlendirme kapsamında 8 saatlik hizmet içi eğitime katıldı. Söz konusu eğitimin mesai saatleri dışında yapıldığını belirten çalışan, bu süreye ilişkin herhangi bir ödeme yapılmadığını ve izin hakkı da tanınmadığını ifade ederek Kamu Denetçiliği Kurumu’ne başvurdu.
KDK’nin değerlendirmesi
Başvuruyu inceleyen Kamu Denetçiliği Kurumu, hizmet içi eğitimlerin mesleki bilgi ve beceriyi geliştirmeye yönelik olduğunu, ancak bunun çalışan açısından fiili bir çalışma yükü oluşturduğunu belirtti.
Kararda, mesai saatleri dışında gerçekleştirilen eğitimlerin “fazla çalışma” olarak kabul edilmesi gerektiği ifade edilerek, bu sürelerin ya izinle telafi edilmesi ya da ücretlendirilmesi gerektiğine dikkat çekildi.
Dinlenme hakkı ve çalışma dengesi vurgusu
Kurum değerlendirmesinde, sağlık hizmetlerinin sürekliliği ve yoğunluğu nedeniyle personelin dinlenme hakkı ile çalışma verimliliği arasında denge kurulmasının zorunlu olduğu vurgulandı. Fazla çalışmaya karşılık gelen izinlerin aynı yıl içinde kullandırılmasının da uygun olacağı belirtildi.
Anayasa’ya atıf: Angarya yasağı
Kararda ayrıca, aksi yönde uygulamaların Anayasa’da yer alan angarya yasağına aykırılık oluşturacağı ifade edildi. Ücretin emeğin karşılığı olduğu ilkesine dikkat çekilerek, mesai dışı çalışmaların karşılıksız bırakılamayacağına işaret edildi.
Sağlık Bakanlığı’na tavsiye
Sağlık Bakanlığı’na gönderilen tavsiye kararında, benzer durumların tekrar yaşanmaması için mesai dışı eğitimlerin açık şekilde fazla çalışma kapsamına alınması ve çalışanların mağdur edilmemesi gerektiği belirtildi.
