Meclis’e sunulan kanun teklifiyle, devlet koruması altında yetişerek kamu kurumlarında memur olarak istihdam edilen ve yükseköğrenimine devam eden gençlerin çalışma koşullarının eğitim hayatlarına uygun şekilde düzenlenmesi istendi. Teklifte ders programı ve sınav takvimine göre mesai düzenlemesi yapılması, esnek çalışma modellerinin hak olarak tanınması öngörüldü.
Eğitim hayatına uygun çalışma modeli talebi
DEM Parti Mersin Milletvekili Ali Bozan tarafından Meclis Başkanlığı’na sunulan kanun teklifi, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu kapsamında kamu görevine yerleştirilen ve yükseköğrenimine devam eden kamu personelini kapsıyor.
Teklifte, eğitimini sürdüren memurların çalışma saatlerinin ders programları ve sınav takvimleri dikkate alınarak belirlenmesi istendi. Bu düzenlemenin ilgili amirlerin kişisel inisiyatifine bırakılmaması gerektiği vurgulandı.
Kamu hizmetinin sürekliliğinin gözetilmesi şartıyla gece vardiyası, nöbet usulü çalışma ve ders saatlerine uygun esnek çalışma modellerinden yararlanma hakkının düzenlenmesi de teklifin öne çıkan maddeleri arasında yer aldı.
Eğitim hakkı vurgulandı
Kanun teklifinin gerekçesinde, eğitim hakkının ulusal mevzuat ve uluslararası sözleşmelerle güvence altına alınan temel insan haklarından biri olduğu belirtildi. Ancak sosyoekonomik koşullar ve yapısal eşitsizliklerin, bazı toplumsal grupların eğitime erişimini zorlaştırdığı ifade edildi.
Devlet koruması altında yetişen gençlerin bu eşitsizliklerden etkilenen kesimler arasında bulunduğuna dikkat çekilen gerekçede, sosyal devlet ilkesinin bu gençlerin yaşamları boyunca desteklenmesini gerektirdiği kaydedildi.
2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu kapsamında kamu kurumlarında istihdam edilen gençlerin bir bölümünün, görevlerini sürdürürken yükseköğrenimlerine de devam etmeye çalıştığı belirtilerek 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'ndaki mesai düzenlemelerinin eğitim hayatını sürdürmek için ihtiyaç duyulan esnekliği sağlamada yetersiz kaldığı savunuldu.
"Amir inisiyatifine bırakılmamalı"
Teklifin gerekçesinde, kamuda çalışırken yükseköğrenimine devam eden gençlerin eğitim haklarını kullanabilmesinin kurumların veya ilgili idarecilerin kişisel takdirine bağlı olmasının farklı uygulamalara yol açabildiği ifade edildi.
Gerekçede şu ifadeler yer aldı:
“Mevcut idari pratiklerde, kamuda çalışıp aynı zamanda yükseköğrenimine devam eden bu gençlerin eğitim haklarım kullanabilmeleri bütünüyle kurumların veya kurumlardaki ilgili idarecilerin şahsi takdirine ve inisiyatifine bırakılmış durumdadır.
Uygulamada amir takdirine bağlı olarak çözümler üretilse de, bu durum kurumdan kuruma değişen keyfi uygulamalara, eşitsizliklere ve gençler üzerinde bir idari tahakküm kurulmasına zemin hazırlamaktadır. İşbu kanun teklifi ile; 2828 sayılı Kanun kapsamında kamu görevine yerleştirilen ve aktif olarak yükseköğrenimine devam eden kamu emekçilerinin eğitim haklarını güvence altma almak amaçlanmaktadır. Teklifle; kamu hizmetinin sürekliliği gözetilerek, gece vardiyası, nöbet usulü çalışma, sınav dönemlerinde destekleyici izinler ve ders programına uygun esnek çalışma saatleri gibi modellerin bir hak olarak tanınması öngörülmektedir.”
