TBMM Genel Kurulu, en düşük emekli aylığının artırılmasını da içeren "Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi"ni kabul ederek yasalaştırdı. Düzenlemeyle emekli maaşından ÖTV sistemine, aday sürücülerden nükleer enerji yatırımlarına, turizm desteklerinden siber güvenliğe kadar birçok alanda önemli değişiklikler hayata geçirildi.
En düşük emekli aylığı 23 bin 552 liraya yükseltildi
TBMM Genel Kurulu'nda kabul edilerek yasalaşan düzenlemeyle, en düşük emekli aylığı 2026 Temmuz ödeme döneminden itibaren 23 bin 552 liraya yükseltilecek. Artış, Türkiye İstatistik Kurumu'nun (TÜİK) yılın ilk altı aylık dönemine ilişkin enflasyon verileri esas alınarak uygulanacak.
Kanun kapsamında ayrıca Özel Tüketim Vergisi (ÖTV) sisteminde de önemli değişikliklere gidildi. Buna göre Cumhurbaşkanına; motor gücü, silindir hacmi, çekiş sistemi, batarya kapasitesi, emisyon değeri, menzil ve araç sınıfı gibi kriterlere göre vergi oranlarını ve matrahları belirleme konusunda yeni yetkiler verildi.
Kamu alımlarında ise "pozitif mütekabiliyet" uygulaması hayata geçirildi. Avrupa Birliği ülkelerine tanınacak hak ve avantajlar, karşılıklılık esasına göre Cumhurbaşkanı kararıyla belirlenecek.
Nükleer yatırımlara vergi teşviki, aday sürücülere sıkı kurallar
Yeni kanunla nükleer enerji santrali yatırımlarına yönelik damga vergisi, KDV ve kurumlar vergisi alanlarında çeşitli teşvikler getirildi. Bazı vergi istisnaları ile iade uygulamaları 31 Aralık 2045 tarihine kadar geçerli olacak.
Kurumlar Vergisi Kanunu'na eklenecek geçici madde kapsamında, nükleer enerji santrallerinden elektrik üretimi amacıyla ön lisans veya lisans alan kurumların, ana faaliyet konusuna uygun banka ve benzeri kredi kuruluşlarından sağladıkları borçlanmalarda uygulanacak finansman gider kısıtlaması oranı 31 Aralık 2045'e kadar yüzde 25 olarak uygulanacak. Bu süreyi Cumhurbaşkanı 5 yıla kadar uzatabilecek. Düzenleme, yalnızca ilişkili şirketlere finansman sağlayan kredi şirketlerinden yapılan borçlanmaları kapsam dışında bırakıyor.
Karayolları Trafik Kanunu'nda yapılan değişiklikle ise ilk kez ehliyet alanlar ile ehliyeti iptal edilip yeniden belge almaya hak kazananlar iki yıl süreyle aday sürücü statüsünde olacak.
Bu süreçte belirli trafik ihlallerini tekrarlayan, 75 ceza puanını aşan veya 0,20 promilin üzerinde alkollü araç kullandığı tespit edilen aday sürücülerin ehliyetleri iptal edilecek. Yeniden ehliyet alabilmeleri için sürücü kursunu tekrar tamamlamaları, sınavı geçmeleri ve psikoteknik ile psikiyatri değerlendirmelerinden olumlu sonuç almaları gerekecek.
Turizm, istihdam ve sivil havacılıkta yeni düzenlemeler
Kanunla birlikte turizm işletme belgeli konaklama tesislerine yönelik sigorta primi desteği de getirildi. Şartları sağlayan işletmelerin Mayıs-Aralık dönemine ait sigorta primlerinin bir bölümü İşsizlik Sigortası Fonu'ndan karşılanacak.
Ancak kayıt dışı istihdam tespit edilmesi veya prim yükümlülüklerinin yerine getirilmemesi halinde sağlanan destek geri alınacak.
Bunun yanında imalat sektöründe istihdamın korunmasına yönelik teşvik programlarının finansman süresi de 2028 yılı sonuna kadar uzatıldı.
Türk Sivil Havacılık Kanunu'nda yapılan değişiklikle ise Türk hava sahasını ihlal eden veya hava trafik kurallarına aykırı hareket eden sivil hava araçlarının, önleme talimatlarına uyması ve gerektiğinde iniş yapması zorunlu hale getirildi.
PTT, siber güvenlik, elektrik ve belediyelere ilişkin değişiklikler
Kanunla PTT personelinin istihdam modeli yeniden düzenlendi. İş Kanunu kapsamı dışında kalan personel, bundan sonra idari hizmet sözleşmesi ile istihdam edilecek.
Siber Güvenlik Başkanlığı'nın yetkileri de genişletildi. İnternet alan adları, dijital altyapı yönetimi ve bazı elektronik haberleşme alanlarındaki yetkiler tek çatı altında toplanırken, acil durumlarda erişim sağlayıcılar ve ilgili kuruluşlara yönelik kararların uygulanmasına ilişkin yeni usuller belirlendi.
Elektrik alanında ise genel aydınlatma giderlerinin kamu tarafından karşılanmasına ilişkin uygulamanın süresi 2030 yılı sonuna kadar uzatıldı.
Düzenlemeyle belediyeler ve il özel idarelerinin aydınlatma giderlerine katkı oranları artırıldı. Büyükşehir belediyeleri ile mücavir alan belediyelerinde kesinti oranı yüzde 10'dan yüzde 30'a, diğer belediyelerde yüzde 5'ten yüzde 15'e, il özel idarelerinde ise yüzde 10'dan yüzde 30'a yükseltildi.
Ayrıca Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından yürütülen bazı belge ve başvuru işlemleri ücretli hale getirilirken, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı'nın verdiği ruhsat, lisans, yetki belgesi ve teknik hizmetlerden alınacak ücretlerin döner sermaye hesaplarına aktarılmasına ilişkin yeni hükümler getirildi.
Özel okullara ağır yaptırımlar, memurlar ve Sayıştay savcıları için yeni şartlar
Kanun kapsamında Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararı doğrultusunda Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nda da değişiklik yapıldı.
Buna göre kurum türüne uygun olmayan eğitim programı uygulayan özel öğretim kurumlarının kurum açma izinleri ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatları iptal edilecek.
Milletlerarası okulların, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı öğrencileri mevzuata aykırı şekilde kaydetmesi, eğitim vermesi veya sonradan Türk vatandaşlığı kazanan öğrencileri yasal sürenin üzerinde okulda tutması halinde brüt asgari ücretin 20 katı tutarında idari para cezası uygulanacak. Bu durumda kurumun faaliyet izni ile çalışma ruhsatı da iptal edilecek.
Ayrıca özel öğretim kurumlarının izinsiz yerleşim planı değişikliği yapması, yanıltıcı reklam vermesi, öğrenci bilgilerini izinsiz kullanması veya Bakanlık onayı olmadan ders programı uygulaması gibi fiillere yönelik idari yaptırımlar yeniden düzenlendi.
Devlet Memurları Kanunu'nda yapılan değişiklikle, Cumhurbaşkanı kararıyla atanan ancak üst kademe kamu yöneticisi statüsünde bulunmayan ve 3 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 2 sayılı cetvelinde yer alan kadro, pozisyon ve görevlere memur kadrolarından atanabilmek için aranan asgari hizmet süresi 5 yıldan 10 yıla çıkarıldı.
375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'de yapılan düzenlemeyle ise il ve bölge müdürü kadro veya pozisyonları, Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde belirtilen şartları taşımaları kaydıyla Devlet Memurları Kanunu'nun sağladığı bazı atama muafiyetleri ve istisnalarının kapsamı dışına çıkarıldı.
Kanunla Sayıştay savcılarının atanma şartları da yeniden belirlendi. Buna göre adayların; hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler fakülteleri veya YÖK tarafından denkliği kabul edilen yurt içi ya da yurt dışındaki en az dört yıllık yükseköğretim kurumlarından mezun olmaları gerekecek. Ayrıca yükseköğrenim sonrasında mali, iktisadi veya hukuki alanlarda kamu görevlisi olarak en az 10 yıl görev yapmış olmaları şartı aranacak.